各省、自治區、直轄市民爆行業主管部門：

為促進民爆行業扎實做好安全生產各項工作，為黨的十九大勝利召開營造良好環境，根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強汛期安全生產工作的緊急通知》(安委辦明電[2017]10號)《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》（安委明電[2017]3號）要求，我部將組織開展民爆行業安全生產檢查監督工作。現就有關事項通知如下：

一、總體安排

2017年度民爆行業安全生產檢查督查，繼續采取企業自查與專家督查相結合的方式進行。省級民爆行業主管部門在前期開展的打非治違、隱患排查治理等工作基礎上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，組織部署開展轄區內民爆企業安全生產自查，進一步督促企業嚴格落實安全生產主體責任，強化監管和防范措施，并于8月30日前完成自查工作。

部（安全生產司）將組織專家督查組對省級民爆行業主管部門的安全監管工作情況（重點為未接受過督查的省份）開展督查，延伸督查市、縣級民爆行業主管部門的安全監管工作情況以及重點企業安全基礎建設情況。督查中將對個別省份試行“雙隨機”方式，并于2018年2月底前完成此次督查工作（具體工作安排另行通知）。

二、督查重點內容

（一）省市縣級民爆行業主管部門層面：省市縣建立健全監管工作體系、明確職責分工，貫徹落實國家有關安全生產工作部署；安全生產許可和銷售許可審核、年檢執行；依法查處非法生產、經營、建設行為，特別是查處非法建設炸藥現場混裝生產系統；各級監管部門及時按照我部有關安全生產工作要求對企業進行安全檢查，安全隱患限期整改并得到確認；省級民爆行業主管部門對市縣級監管人員進行安全培訓，指導和督促市縣級配備必要的監管人員和條件等有關情況。

（二）生產銷售企業層面：安全生產主體責任是否落實；“民爆十三五發展規劃”中1.1級工房定員要求是否落實；GB50089、GB28263等標準中強制性條款執行情況；安全評價報告、工藝鑒定證書、設計圖紙與企業現狀的一致性情況；生產現場定員、定量、視頻盲區、監控系統故障、監控參數設置、監控人員業務能力現狀；關鍵專用生產設備使用、維護等有關情況，以及其他需重點關注的安全問題。

其中，小品種生產企業需重點關注：小品種生產關鍵設備安裝、使用、維護、保養；起爆具生產的原材料來源，TNT蒸汽排放管獨立設置、清洗；起爆具、震源藥柱起爆件安全生產條件；射孔彈生產抗爆間室設置；增雨防雹火箭彈焰劑混藥工序設置；海上煙火救生信號1.1級工序定員、定量，人機隔離；點火具點火藥混藥工序、裝藥工序防護能力建設等有關情況。銷售企業還需重點關注：庫房安全管理主體責任落實；庫房現狀與許可儲量、品種的一致性；出租庫房的安全管理責任劃分；過期產品的處理；庫房是否存儲其他安全性能不確定的危險物品等有關情況。

三、其他事項

（一）對于2016年度已接受過安全督查的省份，請按照本通知工作重點并結合本行政區域民爆行業安全生產情況，自行組織對市、縣級民爆行業管理部門的安全督查。　　

（二）各級民爆行業主管部門、各民爆生產銷售企業要高度重視，認真做好企業自查工作，并積極配合專家督查組做好相關工作。

（三）在督查工作結束后，專家督查組向省級民爆行業主管部門反饋督查情況，提出整改建議和工作要求，并形成督查總結報告。

（四）專家督查組要深入基層、深入一線，嚴肅認真地開展督查，并嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定，輕車簡從，廉潔自律。

聯系人：劉力強

聯系電話：010-68205381

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